匿名 先生/女士：

根据你于2024年9月28日向自治区应急管理厅、市信访局反映的关于原通辽市抗旱服务中心现通辽市应急保障中心南办公区违章建筑无证经营，存在重大安全隐患，扰民害民的情况说明，由我局会同科尔沁区政府，根据各自职责分工，共同进行调查处理。

根据你信访反映的问题，我单位受理的信访事项包括：1.关于你反映院内部分商户利用违建进行经营，存在安全隐患的问题（主要指违建大棚房）。2.关于你反映院内多处房屋为无证房屋，临建房屋，存在重大安全隐患的问题。3.关于你反映院内场地、房屋一直对外出租，且租金一直未入财政账户的问题。

一、调查核实情况

（一）关于你反映院内部分商户利用违建进行经营，存在安全隐患的问题（主要指违建大棚房）

2022年1月，大雪导致违建大棚房盖整体坍塌，在市应急保障中心不同意复建，并多次制止的情况下，承租人强行复建，市应急保障中心多次向12345市长热线反映该问题，后12345市长热线回复确认大棚房属于违建，已列入拆除计划，由科尔沁区相关执法队伍执行。其间科尔沁区城市管理综合执法局到现场进行过核查，但承租人依旧私自完成了复建。

2022年6月承租人不顾市应急保障中心反对，将大棚房改建为羽毛球馆，市应急保障中心多次通过现场检查反馈问题、发函等方式要求承租人立即停止该违规行为，消除安全隐患。但承租人消极应对市应急保障中心的要求，羽毛球馆依然改建完成并对外营业。2023年9月，市应急保障中心向科尔沁城市管理综合行政执法局、科尔沁教体局发函，请求协助解决违建及羽毛球馆违规经营等问题。2023年10月科尔沁区教体局复函，已要求羽毛球经营者提供房屋检测报告，但经营者无法提供，要求不得作为羽毛球馆使用，至此羽毛球馆关停。

2024年9月底，市应急保障中心在例行安全检查时发现，大棚房正在进行装修，作为线上线下联动的家具经销展厅（“小李子家具店”），市应急保障中心提醒经营者，该建筑已被确认为违建，并已列入拆除计划，不满足作为家具展厅的条件，请商家谨慎投入，同时告知承租人，要求其立即制止违建大棚房内的生产经营活动，但承租人仍未履行保障中心要求。

（二）关于你反映院内多处房屋为无证房屋，临建房屋，存在重大安全隐患的问题

你反映得院内无证、临建房屋为院内北、东、南三面的建构筑物，约为5368平方米。其中，北侧为原办公室、车库、物料间，大约建于70年代。东侧、南侧为2000年—2004年期间陆续建成的仓库。于2018年由原抗旱服务中心连同院落整体出租给金XX。

自2021年市应急保障中心成立以来，多次进行安全检查，并将发现的安全隐患和违建事项，通过现场反馈、函告、座谈等方式告知承租人，要求其对院内的安全隐患进行整改，并停止违建行为。同时，市应急保障中心多次协调科尔沁区城市管理综合行政执法局，推动解决该院落内违建问题。2023年10月，经现场勘验及调查，院内东侧、南侧部分建筑被认定为违章建筑，合计违法建筑面积2700.48平方米，市应急保障中心已经将违建列入拆除计划。2023年11月20日，市应急保障中心正式向承租人下达了《解除合同告知书》，要求解除合同，撤出相关人员、搬离相关设备设施，但承租人拒不履行市应急保障中心解除合同的有关要求，致使市应急保障中心始终无法拆除违法建筑。

（三）关于你反映院内场地、房屋一直对外出租，且租金一直未入财政账户的问题

现有资料档案显示，原市水务局所属二级单位通辽市抗旱服务中心于2008年将院落及房屋整体出租给张XX，租期10年（2009年至2019年）。2018年12月将院落及房屋整体出租给金XX，租期10年（2019年12月31日至2029年12月31日）。

经翻阅现有财务账目，张XX承租期间（2009年—2019年），有部分租金在账目中体现。金XX承租期间，其中，2020年—2023年租金均已入账，2024年租金由于中心已经要求解除合同，故暂未收缴。

二、信访事件处理意见

根据上述调查核实情况，我局答复意见如下：

1.你反映利用违建经营，存在安全隐患的问题，我局将根据科尔沁区政府相关部门的执法意见，督促承租人履行安全管理责任。

2.你反映院内多处房屋为无证房屋，临建房屋，存在重大安全隐患的问题，我局进一步与承租人协商停止违建的承租行为，如不能达成一致，我们将采取司法途径解决。

3.关于你反映院内场地、房屋一直对外出租，且出租费一直未入财政账户的问题，市抗旱服务中心转隶至我局后，不存在租金未入账问题。

如不服本处理意见，您可依据《信访工作条例》第三十五条之规定，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级主管单位通辽市人民政府或内蒙古自治区应急管理厅提出复查申请。

 通辽市应急管理局

                       2024年12月2日