关于印发《通辽市应急管理局

普法工作实施方案及责任清单》的通知

机关各科室、局属二级单位：

现将《通辽市应急管理局普法工作实施方案及责任清单》印发给你们，请认真贯彻落实。

                       通辽市应急管理局

                       2025年3月24日

通辽市应急管理局

普法工作实施方案及责任清单

为进一步落实“八五”普法规划和普法工作部署要求，强化普法工作责任，深入开展法治宣传教育，全面推进应急管理法治建设，不断增强全民法治意识，结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，聚焦党内法规和安全生产、应急管理、防灾减灾救灾法律法规规章，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步强化普法工作责任，整合普法力量，优化普法资源，健全完善工作机制，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，不断推进普法工作深入开展，不断增强应急管理法治宣传教育的针对性、实效性，切实提升公民应急管理法治素养，为推进应急管理体系和能力现代化营造良好的法治氛围。

二、主要任务

1.通过严格执法深度普法。在执法过程中，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，在执法办案中全过程开展普法宣传教育，在日常监管执法实践中提升执法水平，采取媒体曝光、现场剖析、警示约谈、以案释法等综合措施，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。

2.明确重点内容开展普法。一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。二是深入学习宣传普及《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《内蒙古自治区安全生产条例》等安全生产法律法规，增强全体监管人员依法履职能力，提高社会公众对安全生产法律法规的知晓度。三是深入学习宣传普及《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等依法行政有关法律法规，规范行政执法行为，提高依法行政工作水平。

3.突出重要时间节点普法。在做好日常普法的基础上，结合全国“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“防灾减灾周”、“12.4国家宪法日”、“法制宣传日”等特殊时段和节点以及不同时期社会关注的安全生产热点问题，通过集中宣讲、主题活动、法律咨询、发放资料、专题培训、安全执法活动，进一步推动安全生产法治宣传教育“七进”，进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。

4.立足培训学习进行普法。健全完善局党组理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。加强对全系统监管人员的法治培训，把适用法律法规和遵守执法程序作为学习的重要内容，及时学习掌握新颁布的法律法规，切实提高学习培训质量。

5.强化热点难点问题普法。针对安全生产热点难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规和规章的宣传，教育和引导群众依法合理表达利益诉求，自觉遵守安全生产法律法规。对涉及面广的安全生产热点问题，聘请有关方面的专家学者进行权威的法律解读，或者开展专项主题法治宣传教育活动，组织监管人员广泛开展相关法律法规规章的宣传，弘扬法治精神，强化舆论引导。

6.创新工作方式普法。充分发挥主导作用和职能优势，创新信息公开和宣传教育模式；充分发挥广播、电视、网络等大众媒体的引领教化作用，用寓教于乐的形式开展安全生产法治宣传教育。积极利用官方网站、微信公众号等平台载体开展普法活动，面向执法对象、服务对象和社会公众开展多层次、立体化、全方位、多形式的安全生产法治宣传，提高安全生产法治宣传教育实效，广泛凝聚全社会安全发展的共同思想基础。推动全市安全监管执法信息公开，推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进阳光执法。

7.强化部门之间联动普法。对涉及面较宽、横跨部门和行业的法律、法规和规章，要加强与相关部门的协调，合力做好普法工作。

三、工作措施

1.普法宣传与监管执法相结合。将普法宣传教育渗透到执法全过程，在日常监管执法工作中加大对企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员的安全生产法律法规宣传教育，扩大宣传教育范围，利用以案释法、对典型案例开展公开裁定等生动直观的方式，普及法律知识，传播法治理念。不断提高安全生产法治宣传教育的实际效果。

2.系统内普法与社会普法相结合。在履行好系统内的普法责任，提高安全监管人员法律素质的同时，积极承担面向社会的普法责任，同步推进面向社会公众，特别是广大生产经营单位及其从业人员的安全生产普法工作，增强全社会的安全生产法治意识。坚持部门管理与属地管理相结合，完善分工负责、共同参与的普法工作机制，形成普法工作合力。

3.日常宣传与集中宣教相结合。各科室、各局属单位根据各自职责和工作特点，在开展日常法治宣传的同时，结合每年特殊时段和重要节点，深入企业集中开展普法宣传咨询活动，采取提供咨询服务、法律法规宣讲、发放宣传资料、现场解答等形式，开展各类重点突出、针对性强、入脑入心的安全生产法律法规宣传教育活动。

四、工作要求

1.加强领导，提高认识。成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室、局属二级单位负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组，统筹协调普法工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。各处室、单位要高度重视，将普法工作与业务工作同部署、同落实，确保普法工作落到实处。

2.明确目标，落实责任。各处室、单位要对照普法实施方案和普法责任清单，结合本科室、单位实际情况，明确工作目标、细化普法内容、普法措施和普法标准，创新工作举措、落实工作责任，分步有序实施普法工作，确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。

3.定期督导，严格考核。将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入各科室、单位年终工作目标责任考核范畴。不定期对普法责任制建立和落实情况进行监督检查，强化工作指导，对责任不落实、工作不到位、普法目标未完成的部门予以通报，并在年终目标责任考核中进行扣分；对普法工作突出的先进科室和先进个人予以表彰。

附件：通辽市应急管理局2025年普法责任清单

附件

通辽市应急管理局2025年普法责任清单