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| 索 引 号 | 11150500MB19236324/2025-00745 | 主题分类 | 综合政务 \ 应急管理 |
| 发布机构 | 通辽市应急管理局 | 文 号 | 通应急发〔2025〕48号 |
| 成文日期 | 2025-10-30 | 公文时效 | 有效 |
| 索 引 号 | 11150500MB19236324/2025-00745 |
| 主题分类 | 应急管理 |
| 发布机构 | 通辽市应急管理局 |
| 文 号 | 通应急发〔2025〕48号 |
| 成文日期 | 2025-10-30 |
| 公文时效 | 有效 |
发布时间：
2025-12-05 15:56
信息来源：
通辽市应急管理局
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通应急发〔2025〕48号
关于印发《通辽市应急管理局“企业安静期”制度（试行）》的通知
机关各科室、局属二级单位：
为进一步规范行政执法行为，减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，持续优化营商环境，现将《通辽市应急管理局“企业安静期”制度（试行）》予以印发，请遵照执行。
通辽市应急管理局
2025年10月30日
通辽市应急管理局“企业安静期”制度
（试行）
第一条 为进一步规范涉企执法检查行为，维护企业正常生产经营秩序，优化营商环境，促进我市经济高质量发展，根据《内蒙古自治区持续优化营商环境行动方案》（内政发〔2024〕16号）精神，结合通辽市应急管理领域工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称企业，是指通辽市行政区域内的危险化学品、烟花爆竹、矿山及工贸企业。
本制度所称涉企执法检查部门，是指通辽市应急管理局以及通辽市应急管理综合行政执法支队（受通辽市应急管理局委托执法）。
本实施办法所称执法检查，是指涉企执法检查部门为履行法律、法规、规章或上级文件规定的法定职责开展的执法检查，应企业要求或为企业办理行政许可等授益性事项进行现场复核、验收等除外。
第三条 每月不少于累计10天为企业“安静生产期”，涉企执法检查部门均须遵守企业“安静生产期”制度。企业“安静生产期”之内，不得对企业进行执法检查，下列情形除外：
（一）党中央、国务院及其部门，自治区委、区政府及其部门，市委、市政府及其部门部署的执法检查或专项整治行动；
（二）涉及国家安全、公共安全、公共卫生、安全生产、环境保护、食品药品安全等事件或安全隐患正在整改，需要进行现场督促检查的事项；
（三）投诉举报、案件查处、媒体曝光等需要调查取证或实地核查处理的事项；
（四）在法律法规规定时限内需完成的核查、复查、检查事项；
（五）其他应当进行执法检查的情形。
第四条 开展涉企执法检查原则：
（一）落实“双随机、一公开”监管。全面梳理、规范、公布行政执法事项清单，坚持“清单之外无检查”，每年制定行政执法检查计划。推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理有机融合，抽查事项、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范向社会公开。
（二）避免重复检查。对同一企业、同一检查事项进行检查，没有发现违法违规行为的，除法律、法规、规章有明确规定外，原则上每年只进行一次。同一涉企执法检查部门在同一时间段对同一企业的多项检查内容，应当合并检查。
（三）开展联合执法。推进跨部门联合监管，探索建立沟通协调机制，对同一企业的多项检查内容，除法律、法规、规章明确规定外，可以开展联合执法检查，其中承担主要执法职责的行政执法部门为牵头单位，其他行政执法部门为协同单位。对牵头单位的确定存在异议的，由本级司法行政部门组织协调确定；经协调仍不能确定的，提请同级人民政府决定。
（四）推进智慧监管。充分利用在线监控、视频监控、大数据分析等信息化手段，推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管，通过非现场监管方式达到行政执法检查要求的，不再进行现场检查。
第五条 “企业安静期”内，执法检查人员在进行检查时应当主动出示行政执法证件，并告知检查的事项、时间、理由和检查对象有关权利义务等内容，听取检查对象的意见，不得影响企业的正常生产经营活动，不得强制要求企业法定代表人或负责人陪同。
第六条 全面推行包容审慎监管和柔性执法，按照《通辽市应急管理局从轻处罚、减轻处罚和首违不罚三张清单》以及《通辽市应急管理局企业行政合规指导清单》的规定，积极开展涉企行政合规指导，帮助企业防范行政违法风险、纠正违法行为。
第七条 强化涉企行政执法监督，畅通涉企行政执法违法行为投诉举报渠道，依法处理投诉举报事项，切实维护企业合法权益。
第八条 本制度自印发之日起施行，有效期1年。
蒙公网安备15050202000278号